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《eshi博官网登耲i衠ufang地chan及建zhu市场主体失衟an形铣徒涔芾韇an法》yi经市政fu研究tong意，现印发给你们，请jie合实ji认真zhua好luo实。
eshi博官网登耲i腥嗣裾ubangong室
2020nian8月24日
eshi博官网登耲i衠ufang地chan及建zhu市场主体失衟an形铣徒涔芾韇an法
为加强wo市市quzhu建领yu诚信体蟙aoㄉ瑁琷ianquan失信惩戒机制，进yi步规fanfang地chan及建zhu市场各方主体行为，gen据国家、省有关规定，制定本ban法。
第yi条 在eshi博官网登耲i惺衠ufan围内从shifang屋建zhu工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、zhao标dai理，以及fang地chan开发、物yeeshi博官网登录、fang地chan中介等qiyehuo机构及相关执ye从ye人员，shi用本ban法。
第er条 本ban法所称的“失衟an形铣徒�”管理，是指jiang严重违反建zhu市场、fang地chan市场法lv法规及其ta有关规定的单位糰n觵e人员，实施列入“黑名单”、xian制参加国有土地“zhao拍挂”等失信惩戒的统称。
第三条 各监管部门应当an照职ze，依法查chufang地chan及建zhu市场主体各lei违法违规行为。对于yiban失衟an形尚形喙懿棵舎uo多部门联合shu面gaozhi市场主体进行预警，提shi其存在被列入“黑名单”huoxian制参加国有土地“zhao拍挂”的风险（tong地tongyi起失衟an形恢馗丛ぞongyi市场主体在本蕏in�6个月被预警2次的，列入重点关注对象，提gao随机抽查的bi例和频次。重点关注期为自列入之日起6个月。
第四条 各监管部门应当an照国家、省对fang地chan和建zhu市场主体严重失信名单管理的相关规定，jiangqiyehuo个人列入失信“黑名单”采取联合惩戒。各监管部门对符合下列qing形之yi的，要加强监管，从严治理：
（yi）因违法违规行为，引发重大负面舆qinghuo群体性信访，在she会shangzao成e劣影响，被有关部门通报的；
（er）经法院pan决huo仲cai机构cai决，认定为tuoqian工程款、且ju不履行生效法lv文shu被纳入法院失信被执行人名单的；
（三）因tuoqian农民工工zi，经xie调ju不支付的，huo被市级及以shang人力zi源she会保障部门列入tuoqian农民工工zi黑名单的；
（四）未取得建zhu工程施工许可擅自施工负有主要ze任的建设单位，相关的监理、施工、检测、商砼qiye，被建设行政主管部门ze令停工仍不予gaizheng的；
（五）监理qiye项目总监和主要监理ye务人员未dao现场履职、未an国家相关规定实行旁zhan监理huo者违反国家相关法lv法规簍uji醣曜嫉墓娑╭ian发合格文件，经建设行政主管部门ze令整gai仍不予gaizheng的；
（六）工程质liang监测机构超chuzi质fan围从shi质liang检测活动，huo者违反国家有关糺i醣曜脊娑ń屑觳饣疃琧hu具虚假检测报gaohuo检测鉴定jie论的；
（七）建zhu施工未依法采取扬尘污染防治措施受dao行政chu罚，被建设行政主管部门预警后仍不予gaizheng的；
（八）12个月内累计发生2次yiban生chananquan蔿u蔴uo发生较大及以shang工程质lianganquan蔿u实模�
（九）fang地chan经纪机构因违反相关法lv、法规及政策规定，12个月内累计被主管部胮an姓㧟hu罚、通报3磜o詓hang的。
第五条 存在下列问题之yi的法人、自然人和其他组织，不得报名参加国有土地“zhao拍挂”：
（yi）存在伪zaogong文骗取用地和穛ianǖ孤敉恋氐确缸镄形模形磈ie案和查chu整gaidao位的；
（er）存在穛ianㄗ猛恋厥褂萌ǖ任シㄐ形形磈ie案和查chu整gaidao位的；
（三）因qiye原因zao成土地闲置yinian以shang的，尚未查chu整gaidao位的；
（四）开发建设qiye违背chu让合tong约定条件开发li用土地的，尚未查chu整gaidao位的；
（五）因存在违法违规huoshe法she诉问题，被相关部门huo人民法院chu罚，仍chu于执行期，未完成chu罚的；
（六）因存在违法违规问题，被列入“黑名单”管理，仍chu于市场禁入期xian内的；
（七）fang地chan开发qiye开发建设的fang地chan项目，被列为fang地chan开发项目清理规fan问题项目，仍未整gai完成的。
第六条 对列入“黑名单”和xian制参加国有土地“zhao拍挂”的单位和从ye人员，在管理期内，实施以下监管措施：
（yi）依法xian制有关行政shen批shi项ban理。不得jiang其纳入政策试点、政策性zi金及项目fu持等fan围，并an相关法lv法规xian制其投标zi格；
（er）jiang惩戒对象作为重点监管对象，加大日常监管力度，提gao现场检查、抽查bi例和频次，发现有新的违法行为的，依法依规在自由cailiangfan围内从重chu罚；
（三）取消行ye评优表zhangzi格。
第七条 对列入“黑名单”的qiye，及时记入河北省zhufang城乡建设行ye信用信息系统，并向she会eshi博官网登录，接受she会监督，并通过以下渠道实施联合惩戒：
（yi）jiang“黑名单”推送zhi“信用中国（河北eshi博官网登录）”信用苆iaoǎ�
（er）jiang“黑名单”推送zhizhufang城乡建设部有关信用苆iaoā�
第八条 fang地chan和建zhu市场主体存在符合列入失信“黑名单”huoxian制参加“土地zhao拍挂”qing形的，由作chu行政chu罚、行政chu理认定的部门shu面gaozhi市场主体。
第九条 相关市场主体对shu面gaozhi的黑名单huoxian制参加土地zhao拍挂信息有yi议的，可以在gaozhishu送达之日起10个工作日内gaozhi认定部门shu面提chu陈述huo申bian意见，逾期shi为无yi议。shu面陈述huo申bian意见应当包kuo：申诉时jian、诉求及主要shi实、理由（提供相应zuo证材料）以及申诉人shen份信息和联系方式等。gaozhi部门收dao陈述huo申bian意见后，应当予以核实，在30个工作日内shu面gaozhi市场主体核实意见。对预警信息有yi议的，可参照本条规定向预警部门shu面提chu陈述huo申bian意见。
第十条 黑名单和xian制参加土地zhao拍挂名单实行动态管理。管理期自市场主体yi议期jie束huo核实意见送达之日计算，由gaozhi部门列入并通报。管理期xian为自其被列入之日起6个月；对在管理期xian内仍ju不纠zheng违法违规行为，不履行法定义务的市场主体，管理期xian延长zhi12个月。在管理期xian内再次发生符合列入黑名单和xian制土地zhao拍挂名单的，在原管理期xian的基础shang先续期3个月后再起算新的管理期xian。法lv、法规另有规定的从其规定。
第十yi条 被列入惩戒管理的市场主体，在管理期内，未再发生符合列入的qing形行为的，dao期后自动移chu，有关信息转入数据ku留存备查，不再eshi博官网登录。
第十er条 对列入惩戒管理，管理期过ban且未再发生符合列入的qing形行为的，縮hang蛄腥氩棵抛鱟hushu面承诺并提供履行法定义务、纠zheng错误行为的有关证据材料，经列入部门核实并向she会gongshi10个工作日，gongshi期满无yi议的移chu惩戒管理。法lv、法规另有规定的从其规定。
第十三条 本ban法shi用于eshi博官网登耲i惺衠u，包kuokuoyun河qu、新华qu、eshi博官网登录开发qu、eshi博官网登录gao新ququanyu，沧县所辖的中xin城qugao速围合fan围内和gao速围合wai周边乡zhen（杜lin、纸fang头、jie地、汪家铺、风化dian、yao官蛅uo纾┑膓uan部quyu。其他县（市、qu）jie合本地实ji参照执行。
